Καταδίκη της Ελλάδας από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων - Απόφαση S.D. v. Greece

Η Ύπατη Αρμοστεία με σημερινή επιστολή της μας ενημερώνει ότι στις 11 Σεπτεμβρίου 2009 κατέστη οριστική η απόφαση S.D. v. Greece (11 Ιουνίου 2009, 53541/07) η οποία αφορά καταδίκη της Ελλάδας από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του Στρασβούργου για παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων σε περίπτωση Τούρκου υπηκόου αιτούντος άσυλο.

Σύμφωνα με την απόφαση του ΕΔΑΔ (Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων) οι συνθήκες κράτησης του αιτούντος (σε κέντρο κράτησης αλλοδαπών) κρίθηκαν ότι συνιστούν παραβίαση του άρθρου 3 της ΕΣΔΑ (απαγόρευση απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης). Επιπρόσθετα, το Δικαστήριο έκρινε ότι παραβιάστηκε το άρθρο 5 (δικαίωμα στην ελευθερία και ασφάλεια) καθώς η κράτηση του αιτούντος κρίθηκε παράνομη επειδή δεν υπήρχε η δυνατότητα να ελεγχθεί η νομιμότητά της σύμφωνα με το εθνικό μας Δίκαιο.

Η σημασία της Απόφασης αυτής έγκειται στα εξής κρίσιμα σημεία:

● Την κρίση ότι η Ελλάδα παραβίασε το άρθρο 3 της ΕΣΔΑ καθώς οι συνθήκες κράτησης του αιτούντος στην περιοχή του Έβρου και συγκεκριμένα στα κρατητήρια του Α.Τ. του Σουφλίου θεωρήθηκαν ότι συνιστούν ταπεινωτική μεταχείριση. Το Δικαστήριο βασίστηκε στο επιχείρημα ότι η ελληνική Κυβέρνηση δεν αντέκρουσε καμία από τις διαπιστώσεις αξιόπιστων φορέων όπως ο Συνήγορος του Πολίτη, ο Επίτροπος του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα Ανθρώπινα δικαιώματα, η Επιτροπή Κατά των Βασανιστηρίων, το Human Rights Watch, το Proasyl και η Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες.

● Την κρίση ότι η Ελλάδα παραβίασε το άρθρο 5 παρ.1 της ΕΣΔΑ με το σκεπτικό ότι η διοικητική κράτηση αιτούντος άσυλο δεν μπορεί να έχει νόμιμο έρεισμα σε απόφαση απέλασης καθώς δεν είναι δυνατή η απέλαση αιτούντος άσυλο πριν εκδοθεί τελική απόφαση επί της αίτησής του. Οι Αρχές είναι υποχρεωμένες να εξηγήσουν γιατί η απελευθέρωση του αιτούντος θα συνιστούσε κίνδυνο για τη δημόσια τάξη και την εθνική ασφάλεια. Επίσης, η λύση της αμφισβήτησης μέσω δικαστικής εξέτασης της κράτησης (διαδικασία των "αντιρρήσεων") δεν θεωρείται αποτελεσματική καθώς ο αιτών δεν απολαμβάνει δωρεάν νομικής συνδρομής στα διοικητικά δικαστήρια της Ελλάδας.

● Την κρίση ότι η Ελλάδα παραβίασε το άρθρο 5 παρ.4 της ΕΣΔΑ, με το σκεπτικό ότι η δικαστική εξέταση της κράτησης, όπως αυτή προβλέπεται στην ελληνική νομοθεσία, δεν εξετάζει την νομιμότητα της διοικητικής απόφασης για την κράτηση, παρά μόνο αποφαίνεται για το αν το πρόσωπο είναι ύποπτο φυγής ή αν αποτελεί κίνδυνο για τη δημόσια τάξη.

Την απόφαση στα γαλλικά μπορείτε να βρείτε στο site Refworld στο: http://www.unhcr.org/refworld/docid/4a37735f2.html. Η απόφαση βρίσκεται επίσης στη διάθεσή μας μεταφρασμένη στα ελληνικά από την Ύπατη Αρμοστεία.

...που πας καραβάκι με τέτοιο καιρό?

αναδημοσιεύουμε το άρθρο της Μαρίας Δεληθανάση από τη Καθημερινή σχετικά με την αντιμετώπιση της "παράνομης διακίνησης" μεταναστών

Και το στράτευμα κατά λαθρομετανάστευσης

Ιδρύεται Εθνικό Συντονιστικό Οργανο που θα οργανώνει τους συναρμόδιους φορείς στην επιτήρηση των συνόρων της Ελλάδας

Της Μαριας Δεληθαναση

Οι δυνάμεις κυρίως του ναυτικού και κατά δεύτερο λόγο του στρατού ενεργοποιούνται πλέον στην καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης. Σε διευρυμένη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε χθες το πρωί στο υπ. Εσωτερικών, υπό την προεδρία του αναπληρωτή υπ. Εσωτερικών κ. Χρ. Μαρκογιαννάκη και παρουσία του υφ. Εξωτερικών κ. Ι. Βαληνάκη, του υφ. Εθνικής Αμυνας κ. Κ. Τασούλα, του υφ. Εμπορικής Ναυτιλίας κ. Π. Καμμένου, του γ. γ. του υπ. Εσωτερικών κ. Π. Γεωργιάδη, του γ. γ. Δημόσιας Τάξης κ. Κ. Μπίτσιου και του γ. γ. υπ. Εμπορικής Ναυτιλίας κ. Ι. Τζωάννου, αποφασίστηκε η στενή συνεργασία όλων των υπουργείων για την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών προς τη χώρα μας. Στη σύσκεψη επίσης συμμετείχε η ηγεσία της ΕΛ. ΑΣ., ο αρχηγός του Λιμενικού Σώματος, ο υπαρχηγός ΓΕΕΘΑ και υπηρεσιακοί παράγοντες των υπουργείων.
Κατ' αρχήν, ιδρύεται Εθνικό Συντονιστικό Οργανο που θα συντονίζει τους συναρμόδιους φορείς στην επιτήρηση των συνόρων. Πρόκειται για υλοποίηση περυσινής πρότασης του υπ. Εσωτερικών, καθηγητή κ. Πρ. Παυλόπουλου. Στο κέντρο θα ενσωματωθεί και το Κέντρο Θαλάσσιων Συνόρων (παράρτημα FRNTEX) που βρίσκεται στον Πειραιά.
Χρήση καραβιών
Για την αντιμετώπιση των συνεχών ροών προς τη χώρα αποφασίστηκε η ενεργοποίηση των δυνάμεων του υπ. Εθνικής Αμυνας. Σχεδιάζεται η χρησιμοποίηση καραβιών, προκειμένουν να στεγάζονται προσωρινά νεοεισερχόμενοι, δεδομένου ότι οι εισροές δεν μπορούν να απορροφηθούν από τα υπάρχοντα κέντρα κράτησης. Εκεί θα κρατούνται οι αλλοδαποί προκειμένου να υποβάλλονται σε όλες τις απαραίτητες διαδικασίες (δακτυλοσκοπήσεις, ιατρικές εξετάσεις, υποβολή αιτήσεων ασύλου κ. λπ.). Στόχος είναι η ελαχιστοποίηση της επιβάρυνσης της νησιωτικής Ελλάδας.
Ενεργοποιούνται δυναμικά οι διπλωματικές υπηρεσίες του ΥΠΕΞ προκειμένου να γίνει αντιληπτό στους Ευρωπαίους εταίρους το μέγεθος του προβλήματος στην Ελλάδα. Επίσης θα υπάρξουν συστηματικές πιέσεις για την αναθεώρηση του Κανονισμού Δουβλίνο ΙΙ (που επιβάλλει, οι παρατύπως εισερχόμενοι να επιστρέφονται στην πρώτη χώρα εισόδου). Σημειώνεται ότι κράτη-μέλη όπως η Νορβηγία, η Σουηδία και η Δανία προβαίνουν εδώ και αρκετούς μήνες σε μια ιδιάζουσα παράβαση της διεθνούς νομοθεσίας, διότι επιστρέφουν στη χώρα ευάλωτες περιπτώσεις προσφύγων (όπως η πρόσφατη περίπτωση Αφγανής μητέρας με τέσσσερα ανήλικα παιδιά) στις οποίες θα έπρεπε οι ίδιες να παράσχουν άσυλο, αφού η χώρα μας αδυνατεί να παράσχει ανάλογη προστασία.
Κακούργημα
Σχεδιάζεται η αυστηροποίηση του υπάρχοντος θεσμικού πλασίου με μετατροπή του αδικήματος της διακίνησης παρανόμως εισερχομένων αλλοδαπών από πλημμέλημα σε κακούργημα. Την πρόταση είχε εξετάσει τα προηγούμενα χρόνια το υπ. Εμπορικής Ναυτιλίας, αλλά δεν προχώρησε στην πρόταση υλοποίησής της, διότι κρίθηκε ότι αυτό δεν θα αποθάρρυνε τα μεταναστευτικά ρεύματα. Απλά θα αύξανε το «κόμιστρο» μεταφοράς στην Ε. Ε.
Σημειώνεται ότι η χώρα μας λαμβάνει 148 περίπου εκατ. ευρώ από το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων. Συνολικά θα διατεθούν 200 περίπου εκατ. ευρώ για τη φύλαξη των συνόρων την περίοδο 2007 - 2013. Στο διάστημα αυτό αναμένεται να διατεθούν 24.630.000 ευρώ για αγορά περιπολικών και 8.690.800 εκατ. ευρώ για αγορά άλλων οχημάτων, 12 εκατ. ευρώ για αγορά ελικοπτέρων, 1.713.566 ευρώ για τη δημιουργία τριών νέων σταθμών ραντάρ σε Αλεξανδρούπολη, Λήμνο, Σαμοθράκη, 5.761.940 ευρώ για την εκπαίδευση αστυνομικών στη χρήση οργάνων ελέγχου συνόρων.
Υψηλά ποσά δίνονται για ηλεκτρονικό εξοπλισμό και όργανα παρακολούθησης. Περίπου 18 εκατ. ευρώ θα κοστίσει ο ηλεκτρονικός εξοπλισμός για την εφαρμογή του συστήματος καταχώρησης εισόδου - εξόδου (Visa InformatioSystem - VIS). Για τη χρήση του είναι απαραίτητα βιομετρικά στοιχεία που θα συλλέγονται κατά την υποβολή αίτησης θεώρησης στα προξενεία και συσκευές αναγνώρισης των βιομετρικών δεδομένων που θα χρησιμοποιηθούν στα σύνορα. Αλλα 2,5 εκατ. ευρώ θα κοστίσουν τα όργανα που είναι απαραίτητα για την υποστήριξη του συστήματος Σέγκεν 2ης γενιάς.

τι να πρωτοσχολιάσεις εδώ?

έκπληκτοι δεν είμαστε με τις πολυαναμενόμες αποφάσεις της διυπουργικής, είναι αλήθεια. κάτι τέτοια μπερλουσκόνειας έμπνευσης τα περιμέναμε. και θα είχαμε ξεκαρδιστεί φυσικά, αν δεν επρόκειτο για ανθρώπινα πλάσματα (πολλές φορές ανήλικα και ασυνόδευτα).

όσον αφορά πάλι το μέτρο της αυστηροποίησης των ποινών για τους διακινητές, τι να το κάνεις στη γη-της-ατιμωρισίας-του-ξέρεις-ποιός-είμαι-εγώ-ρε?

τα είδαμε και τα καλά της αυστηροποίησης στο trafficking. στις κοσμικές στήλες τους διακινητές παρέα με τις πουράκλες τους και τους και-οι-300-ήταν-υπέροχοι...

αλλά γιατί εμένα μου θυμίζει κάτι αυτή η χρήση πλωτών μέσων? κάτι σε Frontex ας πούμε...

η φωτογραφία είναι κλεμμένη από το Maria Sevastaki’s Weblog

μια ταινία και ο αριθμός 5.500...

η γαλλική ταινία με τίτλο “welcome” (2008) του Φιλίπ Λιορέ, αφηγείται τις περιπέτειες ενός καθηγητή κολύμβησης και ενός μικρού Κούρδου πρόσφυγα. η ταινία σημειώνει μεγάλη καλλιτεχνική και εισπρακτική επιτυχία στη Γαλλία και θίγει το φλέγον θέμα των παράλογων διώξεων ανθρώπων που προσφέρουν βοήθεια σε «παράνομους ανθρώπους» στη Γαλλία. (σημείωση: το blog αυτό και οι συντάκτες του αρνούνται τη χρήση του όρου λαθρομετανάστης και παράνομος μετανάστης. υιοθετούν αντίθετα τον όρο άνθρωπος). ίσως η ταινία να μη δίνει λύση στο πρόβλημα της προσφυγιάς και της μετανάστευσης, ακουμπάει όμως με ευαισθησία και ψυχραιμία στο τόσο σύνθετο ζήτημα. και δίνει σάρκα και οστά σε όλους αυτούς τους «αόρατους ανθρώπους» που περνάνε φευγαλέα μπροστά μας μέσα από τα δελτία ειδήσεων.

η ταινία έφερε πολύ δυναμικά στο προσκήνιο στη Γαλλία το θέμα. αποτέλεσμα: 5.500 άνθρωποι συγκεντρωμένοι μπροστά στα δικαστικά μέγαρα διαφόρων γαλλικών πόλεων. 5.500 σε κάθε πόλη, αρκετές δεκάδες χιλιάδες στο σύνολο της Γαλλίας που προσφέρονται εθελοντικά να... φυλακισθούν. Η αιτία είναι ότι «ομολογούν» ότι διέπραξαν το έγκλημα της παροχής βοήθειας σε μετανάστες, διαδηλώνοντας κατά της ποινικοποίησης της αλληλεγγύης μεταξύ των ανθρώπων.

γιατί, όμως, 5.500; ο αριθμός αυτός επελέγη ως απάντηση σε μία τροποποίηση του εν λόγω κώδικα, η οποία έθεσε ως «στόχο» για το 2010 την προσαγωγή 5.500 ατόμων για το ποινικό αδίκημα της παροχής οποιασδήποτε μορφής βοήθειας σε παράνομους μετανάστες. «αφού ο στόχος τους είναι οι 5.500 άνθρωποι, παρουσιαζόμαστε μόνοι μας. είμαστε 5.500, σε κάθε γαλλική πόλη, και ομολογούμε πως δε θα αρνηθούμε ποτέ βοήθεια σε συνανθρώπους μας που βρίσκονται σε ανάγκη. εκτός από «παράνομοι μετανάστες», πάνω από όλα είναι άνθρωποι, που βρίσκονται σε πολύ δύσκολη κατάσταση», δηλώνουν τα μέλη των ανθρωπιστικών οργανώσεων που συμμετέχουν στη διαμαρτυρία.

σύμφωνα με τις δηλώσεις του Υπουργού Μετανάστευσης, Ερίκ Μπεσόν, «η καλόπιστη παροχή βοήθειας σε μετανάστες δεν αποτελεί λόγο σύλληψης. η αλληλεγγύη προς το συνάνθρωπο δεν αποτελεί έγκλημα στη Γαλλία.» διαβεβαίωσε ότι εδώ και 65 χρόνια που ισχύει το εν λόγω άρθρο, δεν έχει φυλακισθεί ποτέ κανείς για παροχή τροφής ή ρούχων δωρεάν, για καλόπιστη βοήθεια προς ανθρώπους που έχουν ανάγκη. «αυτοί που φυλακίσθηκαν είχαν λάβει χρήματα, είχαν διευκολύνει τους μετανάστες, στην ουσία κερδοσκοπώντας σε βάρος τους», προσέθεσε, υπερασπιζόμενος τη νομιμότητα των κυβερνητικών επιδιώξεων.

το ίδιο ισχύει και για τη κα Μονίκ Πουγ, νοικοκυρά από μια μικρή πόλη κοντά στο Καλέ, η οποία συνελήφθη και οδηγήθηκε στο τμήμα, όπου κρατήθηκε για πολλές ώρες, όταν αστυνομικοί τη συνέλαβαν στο σπίτι της με την κατηγορία υπόθαλψης λαθρο-ανθρώπων επειδή φόρτιζε τα κινητά τους?

ή μήπως ο 72χρονος Αντρέ Μπαρτελεμί, ο οποίος παραπέμφθηκε στη Δικαιοσύνη γιατί σε πτήση από το Παρίσι στην Μπραζαβίλ διαμαρτυρήθηκε για τον τρόπο με τον οποίο φέρονταν αστυνομικοί σε δύο λαθροανθρώπους τους οποίους οδηγούσαν πίσω στο Κονγκό έλαβε επίσης χρήματα? ο κ. Μπαρτελεμί, μέλος της Εθνικής Συμβουλευτικής Επιτροπής για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τόλμησε να φωνάξει, σύμφωνα με την Αστυνομία, «είναι απαράδεκτο, είναι ντροπή» και «δεν σέβεστε τα ανθρώπινα δικαιώματα», ενώ στη συνέχεια κάλεσε τους υπόλοιπους επιβάτες να αντιδράσουν.

5.500 πολίτες της Γαλλίας λοιπόν, εθελοντές στην ανθρωπιά, στην αλληλεγγύη, εθελοντές να περιθάλψουν ανθρώπους που φεύγουν κυνηγημένοι από πολέμους, ανθρώπους που καίνε τα δάκτυλά τους με πυρακτωμένο σίδερο για να μην μπορούν οι αρχές να διαπιστώσουν από ποια ευρωπαϊκή χώρα εισήλθαν, ώστε να μην μπορούν να τους γυρίσουν πίσω.

πηγές: enet.gr, άρθρο της Βίκης Τσιώρου tvxs.gr, άρθρο της Έλλης Ισμαηλίδου

το δολοφονικό χαντάκι...

ακούστε την τηλεφωνική συνέντευξη της φίλης Αφροδίτης στο tvxs σχετικά με τον νέο θάνατο αιτούντα άσυλο στην Πέτρου Ράλλη. ο Μαζούρ είχε βρεθεί αναίσθητος στο γνωστό "δολοφονικό" χαντάκι 600 μέτρα από τη Διεύθυνση Αλλοδαπών στις 6 Δεκεμβρίου και νοσηλευόταν σε κωματώδη κατάσταση από τότε, ώσπου κατέληξε τελικά στις 22 Μάρτη. είναι ο τρίτος συνολικά που χάνει τη ζωή του με τον ίδιο τρόπο σε διάστημα λίγων μηνών.

Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο...

ή αλλιώς η Ευρώπη-φρούριο!

Διαβάστε

ici/here/bοurda/εδώ

για τις βασικές πολιτικές που συναποφασίστηκαν το φθινόπωρο και διανέμονται αυτές τις μέρες στους εκπροσώπους ομάδων μεταναστών και ΜΚΟ που ασχολούνται με ζητήματα μεταναστών και αιτούντων άσυλο.

Υπάρχει και αυτό από τον/την σίβυλλα...

καλό μήνα βρε! πάντα τέτοια!!!

Εμείς τόσο καιρό φωνάζουμε...ή η έκθεση του επιτρόπου για τα ανθρώπινα δικαιώματα για τις συνθήκες διαβίωσης των αιτούντων άσυλο στην Ελλάδα

Ελλάδα, χώρα... κακομεταχείρισης μεταναστών, κατά το tvxs.gr εδώ
Ιδού το... Ελλαντάναμο κατά την Ελευθεροτυπία εδώ.


Περίληψη έκθεσης

[04/02/09] “The situation of asylum seekers in Greece is critical. The authorities must urgently improve the asylum system, guaranteeing the full respect of international human rights standards. The problems in Greece also call for further efforts to coordinate European policies on mixed migration.”
Thomas Hammarberg, the Council of Europe Commissioner for Human Rights, presented today his report on a visit to Greece carried out from 8 to 10 December 2008. The report makes an overview of the main features of the Greek asylum system, identifies shortcomings and set concrete recommendations to improve the protection of asylum-seekers’ human rights.

While commending the recent legislation aimed at providing a comprehensive protection regime for asylum seekers, the Commissioner stresses the need to improve refugee protection and access to the asylum procedure, especially in border areas such as the Evros department. “There are grave and systemic deficiencies in the Greek asylum practice” he said. “This situation puts at risk the fundamental right to seek asylum”. He also calls upon the authorities to effectively incorporate into asylum practice the international standards on foreign nationals’ detention and forced return and to revisit the existing readmission agreement with Turkey.

Commissioner Hammarberg is also concerned about insufficient reception capacity for refugee applicants, including minors. “Living conditions in certain centers for irregular migrants are unacceptable. Migrants, including asylum-seekers and unaccompanied minors, must enjoy humane reception conditions. Special attention should be paid to children’s needs.”

The report underlines the need to decentralize the asylum procedure and enhance the training of human resources involved in the processing of asylum applications. It also points at the lack of sufficient interpretation and legal aid for asylum seekers and recommends effective measures to ensure the independence and the effectiveness of second instance in the asylum procedure.

Finally, the Commissioner recommends that the Greek authorities ensure the protection of migrants’ physical security in the mined areas of Evros. “I am deeply concerned at the existence of these mined areas and at the significant number of foreign nationals who have lost their lives or limbs on the minefields” he said. “Greece has an obligation to complete the clearance of the mined areas and to effectively protect migrants’ physical security. The authorities must also provide a prompt and generous assistance to all mine victims, especially migrants”.




Διαβάστε το πλήρες κείμενο της έκθεσης του του επιτρόπου για τα ανθρώπινα δικαιώματα Τόμας Χάμαρμπεργκ, η οποία δόθηκε στη δημοσιότητα σήμερα εδώ και σε μορφή pdf εδώ. Σημειώστε τις λεπτομέρειες για τον "σταθμό υποδοχής" στις Φέρες, όπως ακριβώς τον περιγράφουν τα παιδιά που πέρασαν από εκεί...

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΗΓΟΡΟΥ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΣΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ ΑΣΥΛΟΥ

Δελτίο Τύπου

Ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει:
Τα προβλήματα της παραλαβής αιτημάτων ασύλου στην Διεύθυνση Αλλοδαπών Αττικής (Πέτρου Ράλλη) είναι το αναμενόμενο αποτέλεσμα της ουσιαστικής κατάρρευσης μιας πρόχειρης και δυσλειτουργικής σε εθνικό επίπεδο διοικητικής διαδικασίας υπό το βάρος της μαζικής εισροής αλλοδαπών «χωρίς χαρτιά».
Σοβαρότατα προβλήματα παρουσιάστηκαν το τελευταίο χρονικό διάστημα κατά την παραλαβή αιτημάτων ασύλου στη Δ/νση Αλλοδαπών Αττικής. Αυτά εκδηλώθηκαν μάλιστα ακόμη και με τη μορφή βίαιων επεισοδίων μεταξύ αστυνομίας και αλλοδαπών. Ο Συνήγορος του Πολίτη, που μετέβη περισσότερες φορές επιτοπίως, μετά από σωρεία καταγγελιών εκ μέρους ενδιαφερομένων αλλοδαπών και κοινωνικών οργανώσεων, νιώθει υποχρεωμένος να εκφράσει την ιδιαίτερη ανησυχία του σε ό,τι αφορά τη σχετική διαδικασία που ακολουθεί η Ελληνική Αστυνομία.
Τα προβλήματα, όπως διαπιστώθηκε, καταρχάς δημιουργήθηκαν από την προ μηνός αιφνίδια απόφαση της Δνσης Αλλοδαπών να σταματήσει να παραλαμβάνει περαιτέρω αιτήματα ασύλου, λόγω της διαρκώς διογκούμενης προσέλευση αλλοδαπών «χωρίς χαρτιά» στην εν λόγω υπηρεσία προκειμένου να υπαχθούν στο καθεστώς αιτούντος άσυλο, και την εφαρμογή
μιας πολιτικής «επιλεκτικής» παραλαβής με αμφιλεγόμενα κριτήρια.
Όπως κατέστη σαφές από τη διερεύνηση του θέματος, τέτοια προβλήματα θα έπρεπε να θεωρούνται αναμενόμενα εν όψει του μαζικού αριθμού των εισελθόντων κατά το τρέχον έτος στη χώρα αλλοδαπών «χωρίς χαρτιά» και της κατάστασης εξαθλίωσης στην οποία οι περισσότεροι εξ αυτών τείνουν να περιέλθουν. Χαρακτηριστικά που κατά την ήδη διατυπωθείσα στο πρόσφατο παρελθόν κρίση του Συνηγόρου του Πολίτη, φαίνονται να στοιχειοθετούν μια πρώτη, ήπιας μορφής, ανθρωπιστική κρίση. Από τη σκοπιά αυτή, τα προβλήματα στη Δνση Αλλοδαπών Αττικής αποτελούν απλώς το επιστέγασμα ενός ευρύτερου πλέγματος δομικών δυσλειτουργιών που χαρακτηρίζουν συνολικά τη διαδικασία ασύλου, αλλά και τη διαχείριση της παραμονής ορισμένων τμημάτων του αλλοδαπού πληθυσμού που διαμένει στη χώρα. Οι δομικές αυτές δυσλειτουργίες ξεκινούν ήδη από τον τρόπο διαχείρισης του εισερχομένου πληθυσμού στα μεθοριακά σημεία εισόδου στη χώρα (σύλληψη και κράτηση για αδικαιολόγητα μακρύ διάστημα και υπό δυσμενέστατες περιστάσεις, χωρίς εγγύηση πρόσβασης στη διαδικασία ασύλου, συλλήβδην όλων των εισερχομένων) και φθάνουν μέχρι την εξαιρετικά ακανθώδη κατάσταση που έχει δημιουργηθεί με την εγκατάσταση υπό συνθήκες εξαθλίωσης μεγάλου αριθμού αλλοδαπών «χωρίς χαρτιά» δίπλα στο λιμάνι της Πάτρας. Έτσι, οι δυσλειτουργίες της διοίκησης επιτείνουν την κατάσταση κρίσης με τρόπο που θέτει σε σοβαρό κίνδυνο τη δημόσια τάξη και υγεία, ιδίως όμως την κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη του πληθυσμού που διαμένει στη χώρα.
Ο Συνήγορος του Πολίτη θεωρεί επιτακτική την παραλαβή αιτημάτων χωρίς περιορισμούς και επιλεκτικά κριτήρια, καθώς τέτοιες πρακτικές δεν προσκρούουν μόνον στον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, αλλά και στην αρχή της απρόσκοπτης πρόσβασης στη διαδικασία ασύλου όσων επιθυμούν να υποβάλουν σχετικό αίτημα. Με δεδομένο όμως ότι η προβληματική κατάσταση στην Δ/νση Αλλοδαπών Αττικής αποτελεί απλώς το επιφαινόμενο της βαθύτερης παθογένειας στην οργάνωση της διαδικασίας χορήγησης πολιτικού ασύλου στη χώρα μας, η αντιμετώπισή της απαιτεί καταφανώς στρατηγικού χαρακτήρα αναδιαρθρώσεις των σχετικών διοικητικών δομών και λειτουργιών.
Γι’ αυτό και ο Συνήγορος του Πολίτη προτείνει τη δραστική αποκέντρωση των διαδικασιών του ασύλου, κατά το πρότυπο των περισσότερων ευρωπαϊκών χωρών, την πλήρη αξιοποίηση
των προβλεπόμενων θεσμικών δυνατοτήτων και τη συντονισμένη κινητοποίηση περισσοτέρων υπουργείων, υπηρεσιών της τοπικής αυτοδιοίκησης αλλά και της κοινωνίας των πολιτών για τη βελτίωση της διαδικασίας και τη θωράκιση της κοινωνικής συνοχής.
Ωστόσο, τα μέτρα διοικητικής αναδιάρθρωσης και συντονισμού με κοινωνικούς φορείς δεν θα είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τα προβλήματα της διαδικασίας ασύλου ή, έστω, να μειώσουν αποφασιστικά τον -πράγματι συνθλιπτικό σήμερα- φόρτο των εμπλεκομένων υπηρεσιών όσο δεν παρέχεται στον διαρκώς και ταχέως διογκούμενο πληθυσμό των αλλοδαπών που «εγκλωβίζεται» στη χώρα, λόγω του ότι η απέλαση ή η απομάκρυνσή τους είναι ανέφικτη, άλλος τρόπος διασφάλισης της προσωρινής τους διαμονής και εργασίας για τα προς το ζην, από την επιδίωξη της «ροζ κάρτας» του αιτούντος άσυλο.
Το πλήρες κείμενο του εγγράφου υπάρχει στο www.synigoros.gr